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湖南法治報(bào)訊(通訊員 王丹 唐夢(mèng)洋)油漬斑斑的水泥地、角落堆著沾滿灰塵的油桶、空氣中飄著刺鼻的機(jī)油味——這是過去汨羅很多汽修店的日常。

“廢機(jī)油？就找個(gè)舊桶裝著，堆那兒?jiǎn)h?！币晃簧鐓^(qū)汽修店老板擺擺手。直到今年夏天，變化悄悄開始。

▲圖為檢察官邀請(qǐng)環(huán)保部門執(zhí)法人員對(duì)某汽修店開展廢機(jī)油貯存及處置情況現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

汨羅市人民檢察院的檢察官帶著一套大數(shù)據(jù)模型，走進(jìn)了這個(gè)看似瑣碎卻關(guān)乎生態(tài)的角落。他們管它叫“智慧眼”。這臺(tái)“眼”聯(lián)通了市場(chǎng)監(jiān)管、交通、環(huán)保等多個(gè)部門的數(shù)據(jù)，輕輕一掃，182條可疑線索浮出水面。

廢機(jī)油屬于危險(xiǎn)廢物，會(huì)污染土壤和水，還可能通過食物鏈危害健康?？善薜攴稚?、隱蔽，傳統(tǒng)監(jiān)管很難全覆蓋。

數(shù)據(jù)指引方向，檢察官和生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員一起，扎進(jìn)了城鄉(xiāng)26家汽修店。眼前的情況比想象中更雜亂：臺(tái)賬找不到、貯存桶隨便擺放、標(biāo)識(shí)不清楚、很多人根本沒受過培訓(xùn)。

線索迅速移交，一場(chǎng)覆蓋全市238家汽修店的執(zhí)法檢查啟動(dòng)。141家補(bǔ)簽了危廢處置合同，53家開始規(guī)規(guī)矩矩建臺(tái)賬。但問題沒完——仍有近百家企業(yè)整改拖沓，合同到期不續(xù)簽，有的甚至從來沒簽過。

怎么辦？檢察院沒停留在一訴了之。他們先后走了三步：邀請(qǐng)行政部門一起磋商，明確整改責(zé)任和時(shí)間；向市委提交報(bào)告，推動(dòng)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；接著，向市生態(tài)環(huán)境局發(fā)出一份社會(huì)治理檢察建議。

檢察建議寫得具體：要壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，要跨部門協(xié)同監(jiān)管，還要完善配套服務(wù)?！稗k理一案、治理一片”成為目標(biāo)。

最實(shí)際的顧慮來自店主們：“合規(guī)是不是很貴？”相關(guān)部門很快回應(yīng)：聯(lián)合物價(jià)局規(guī)范回收收費(fèi)，推出“分片包干、定期上門”模式，把中小企業(yè)的合規(guī)成本降了下來。

?▲圖為檢察官在某汽修店查看危險(xiǎn)廢物貯存整改完成情況

檢察官和執(zhí)法人員也一趟趟上門，講解法律、分析風(fēng)險(xiǎn)?！耙婚_始覺得又麻煩又花錢，”一位店主承認(rèn)，“后來明白了，這是在幫我們自己?！?/p>

改變一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生。專用防滲貯存間建起來了，黃黑相間的警示標(biāo)識(shí)貼起來了，一本本臺(tái)賬清晰記錄每筆廢機(jī)油的去向。如今在汨羅，238家汽修店已完成整改，所有危險(xiǎn)廢物通過轉(zhuǎn)移聯(lián)單全程可溯。

“這不只是解決一個(gè)污染問題?！便枇_市檢察院檢察長(zhǎng)黎浩說，“更是一條‘?dāng)?shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督推動(dòng)治理’的新路徑?！?/p>

水泥地上的油污漸漸淡去。氣味散掉之后，留下的是更清晰的規(guī)則，和一場(chǎng)從“要我做”到“我要做”的悄然轉(zhuǎn)身。

作者：王丹 唐夢(mèng)洋

責(zé)編：陶江云

一審：陶江云

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)